SOYONS CONCRETS : Le développement durable.

Le développement durable

Les idées, les thèmes, les concepts qui existent derrière le vocable "développement durable" sont nombreux, pas toujours très clairs, et chacun y met souvent ce qui l'arrange. Pour notre part, nous avons en permanence, la volonté de placer l'homme au centre de nos réflexions. C'est ce qui a guidé nos décisions et nos pratiques et qui les guidera encore, si les électeurs nous redonnent leur confiance le 9 mars.

 Quelques généralités

Le développement durable, c’est un développement qui répond aux besoins des générations du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs.

Autrement dit, il s'agit, en s'appuyant sur des valeurs (responsabilité, participation et partage, débat, partenariat, innovation, pérennité, réversibilité, précaution et prévention et solidarité  sociale, géographique et transgénérationelle) d'affirmer une double approche :
- dans l'espace  : chaque habitant de cette terre a le même droit humain aux ressources de la Terre ;
- dans le temps : nous avons le droit d'utiliser les ressources de la Terre mais le devoir d'en assurer la pérennité pour les générations à venir, en savoir plus

Une fois le terme défini, 89% des Français considèrent que le développement durable devrait être une préoccupation prioritaire ou importante des politiques publiques. Le développement durable est une préoccupation qui concerne aussi bien l’élu que le citoyen. Les citoyens se placent d’ailleurs en première place (34%) pour mettre en œuvre le développement durable, puis c’est la commune (27%) qui bénéficie de la confiance des Français. Pour 66% de la population, l’application du développement durable passe essentiellement par le changement des pratiques sans que cela engendre des coûts supplémentaires. Ils attendent que le maire promeuve le recours aux énergies renouvelables (33%), informe et sensibilise régulièrement la population sur la qualité de l’eau et de l’air (31%) ou économise les ressources naturelles (30%). Les brochures de bonnes pratiques doivent être largement et prioritairement diffusées aux citoyens pour un Français sur quatre. 65% des personnes interrogées se disent prêts à utiliser davantage les transports en commun ou alternatifs à la voiture, 12% déclarent déjà le faire. 63% sont prêts à procéder à des modifications de leur habitat pour favoriser les économies d’énergies. Les femmes sont plus sensibles au tri sélectif parmi les 46% des Français se déclarant trier leurs déchets.
(enquête CSA pour l’Association des Maires de France)

 Saint-Gence (extrait du rapport de présentation du PADD)

1.  Les grandes orientations qui ont été retenues lors de l’élaboration du PLU et du PADD de la commune doivent permettre d’atteindre les objectifs suivants :
- L’accueil de nouveaux habitants.
- Le renforcement de l’attractivité de la commune et la densification de certaines zones bâties,
- Le maintien et le développement des activités économiques.
Pour cela, trois axes de développement  ont été définis :
- Développer l'urbanisation tout en veillant au respect du caractère architectural et paysager et à la préservation du patrimoine archéologique :
  > En organisant de nouveaux secteurs d’urbanisation pour répondre à une demande croissante de maisons individuelles, en veillant à une diversification de l'offre (logements locatifs, logements en accession à la propriété...) ;
  > En privilégiant une urbanisation maîtrisée autour du bourg et des villages, en évitant une urbanisation continue, notamment le long des voies communales et départementales ;
  > En travaillant à l'amélioration du cadre de vie et à la valorisation du centre-bourg et des villages en engageant des actions de rénovation des constructions anciennes et des équipements publics en lien avec l’aménagement des espaces publics.
  > En encourageant l’implantation de commerces et services au bourg ou à proximité.
- Réserver des terrains pour créer une petite zone d’activité à l'échelle de la commune, afin de maintenir sur son territoire les activités existantes qui veulent se développer et permettre à denouvelles entreprises artisanales de s’implanter à proximité du bourg (secteur de la Gagnerie).
- Veiller à la qualité de vie des habitants
  > En protégeant l’environnement et les paysages et en préservant les espaces agricoles, les massifs forestiers et les espaces naturels ;
  > En veillant à la mise en œuvre des dispositions du schéma d’assainissement ;
  > En augmentant l'offre en matière de sports et loisirs, par le développement des équipements publics dans la commune (installations sportives, chemins piétonniers aux abords du bourg et en direction des villages) et dans le cadre la coopération intercommunale assurant déjà un certain nombre de services (collège, maison de retraite, halte-garderie, centre aéré, transports, service de maintien à domicile des personnes âgées, collecte des ordures ménagères…).

2. Projet de développement durable
Par rapport aux orientations de départ déterminées dans une volonté de développement urbain, le projet de Développement durable établi sur l’ensemble de la commune reprend plus largement toutes les orientations mises en oeuvre depuis 20 ans, à travers les différents documents d’urbanisme qui se sont succédés.

2.1. Favoriser le maintien de la population communale et permettre l’accueil de nouveaux habitants.

a) Prévoir des secteurs d’urbanisation suffisants, recentrés sur le bourg, les villages et les secteurs bâtis existants, en permettant des formes d’urbanisation différentes :
- secteurs d’habitat diffus, tout en limitant le mitage ;
- secteurs d’habitat groupé, sous la forme de lotissement ou de logements collectifs, au bourg de préférence, dans un souci de mixité sociale, en tenant compte des nombreuses contraintes :
       -         contraintes induites par l'importance des sites archéologiques ;
       -         contraintes paysagères ;
       -         contraintes liées aux potentialités d’extensions des réseaux ;
       -         contraintes induites par la nature même des terrains et de leur capacité à recevoir un assainissement individuel.

Nos réponses : les logements sociaux à Senon (OPHLM), le nouveau lotissement de La Gagnerie raccordé au réseau d'assainissement existant (lagunes du bourg), le secteur à urbaniser de La Châtre avec la réalisation de l’assainissement collectif. 

 b) Organiser et hiérarchiser les espaces publics en affirmant la place des piétons pour améliorer leur qualité de vie et leur sécurité, en délimitant les stationnements et les circulations automobiles, dans les différents groupes bâtis ;

Nos réponses : circulation piétonne entre Le Camp de César et la place de l’Eglise, création du parking des écoles, cheminement piétonnier d’accès, aménagements dans les villages (projets aux Charriers, aux Monts, à Senon).

c) Améliorer les voies publiques et assurer la sécurité, développer les liaisons piétonnes et cyclistes entre les lieux d’habitats ;

Nos réponses : aménagement du rond-point des Cireigeaux  et du carrefour du bourg, création ou aménagement de liaisons entre les villages Vauzelle–La Châtre, Les Monts–Les Charriers, Les Cireigeaux–Le Bourg, La Celle/ Les Cheyroux–Le Bourg.

 d) Travailler à l’amélioration des transports en commun en direction de Limoges et encourager leur utilisation ;

Nos réponses : Saint-Gence est une des communes de l’agglomération où l’expérimentation Télobus (transport à la demande) fonctionne le mieux, la développer et l’étendre. 

2.2. Développer et rentabiliser les équipements publics existants, dans le souci d’une bonne gestion des différents réseaux et services.

Développer les équipements publics : création de placettes et d'espaces de jeux…
Les nouvelles zones à urbaniser doivent être reliables aux réseaux d’infrastructure (station d’épuration, lagunage, …) dans les villages de Senon, La Châtre Plane, les Charriers, le Boschaudérier, le Theil et au bourg, et respecter les dispositions du zonage d’assainissement.

Nos réponses : Les projets d’assainissement collectif de La Châtre, des Monts, du Theil,  du Boschaudérier.

2.3. Soutenir et développer les activités économiques

a) activités artisanales et petites industries, en envisageant la création d’une zone d’activité proche du bourg à la Gagnerie, et en mettant en oeuvre des actions favorisant l’accueil de nouvelles entreprises (création d’ateliers-relais).
b) sylviculture et agriculture, en protégeant les installations existantes et en étudiant les possibilités de développement de façon à garantir une durabilité de ces activités.
c) commerce traditionnel et services à conforter dans le centre bourg.

Nos réponses : la zone artisanale intercommunale de l’Aqueduc (à Peyrilhac), la mise à disposition de parcelles bien situées ou de locaux disponibles pour l’installation de services et de commerces dans le centre bourg.

2.4. Préserver les paysages et le cadre naturel de cette commune rurale aux portes de l’agglomération de LIMOGES, qui contribuent largement à son attractivité :
       a) en préservant la trame végétale plus ou moins dense entre les différents villages et secteurs d'habitat ;
       b) en protégeant les espaces boisés situés sur les versants de la vallée de la Glane, du Glanet et de leurs affluents  et en protégeant le fond de leurs vallées (végétation spécifique) ;
       c) en préservant les espaces naturels en plateau, de façon à maintenir des unités agricoles homogènes ;
       d) en veillant à la conservation des principaux points de vue.

Nos réponses : la plantation de 15 000 arbres (essences locales) dans la forêt communale, le développement et l’aménagement de sentiers (sentier des Pêcheries, passerelle sur La Glane, liaison Les Fonts Neuves-La Gagnerie …).

2.5. Conserver le caractère original des hameaux et des villages pour certains relativement bien préservés, en veillant à une extension maîtrisée.

Nos réponses : être particulièrement attentif sur Les Monts, Les Charriers, Vauzelle, La Chassagne

2.6. Profiter des opportunités offertes par les installations de loisirs existantes :
        a) Renforcer leur fréquentation et conforter ces installations, par le développement de chemins de randonnée (piétons, vélos).
        b) Valoriser les sites (abords du bourg, abords du village des Monts,...) et les différents points de vue (en direction de la vallée de la Glane, ou des monts de Blond...)Nos réponses : Parcours santé à proximité immédiate du bourg dans la forêt communale, développement et aménagement des sentiers, zone réservée à des aménagements sportifs et de loisirs

2.7. Etre exemplaire pour les économies d’énergie, l’usage d’énergies renouvelables et la lutte contre les pollutions

Nos réponses :  Lors de  la réalisation de la maison des associations (et autres opérations), ouvrir l'appel d'offres à des solutions innovantes en matière de chauffage, de recyclage, d’alimentation en eau …
Lors de toute modification d'installations sur des bâtiments communaux (chauffage, électricité, réaménagement de pièces, réfection de toiture ...), intégrer le concept d'économie d'énergie au moment de la définition des travaux à réaliser.
Reconsidérer l'utilisation des produits d'entretien, des produits de traitements en fonction de leurs conséquences au niveau de l'environnement.
Poursuivre et encourager le tri sélectif des ordures ménagères.

Il reste beaucoup à faire, nous pensons être sur le bon chemin, celui du développement raisonné de notre territoire, celui qui permet aux habitants actuels de vivre mieux, de penser à nos enfants et d'oeuvrer pour leur avenir, de ne pas oublier les personnes en difficulté, les personnes qui ont besoin de solidarité. Nous continuerons à lutter pour réduire les inégalités, modestement, à notre niveau, mais sans renier nos valeurs.

 Serge Roux

SOYONS CONCRETS : Les Jeunes

Poursuivre les actions en direction des jeunes
(Première partie : petit historique) 

La jeunesse constitue pour une collectivité en développement, une richesse inestimable et ce à plusieurs titres.   Elle sera tout d’abord à court et moyen terme la composante principale de la société de demain, avec ses valeurs, ses attentes et ses enjeux.
Sa future place, essentielle au sein de la collectivité sera pour une grande part déterminée par les images perçues de celle-ci tout au long de l’enfance et de l’adolescence.
Enfin son intégration progressive à la société et son implication active à son fonctionnement dépendra aussi de la capacité des différentes composantes de celle-ci à la préparer dans les meilleures conditions à cette citoyenneté de demain.
Aussi, cette première priorité du programme de la prochaine mandature de « Saint-Gence, avec vous » n’est pas un affichage de circonstances, mais bien une volonté partagée par tous les membres de la liste, de concentrer prioritairement les efforts à venir de la municipalité dans ces secteurs de la petite enfance, de l’enfance et de l’adolescence.

Conscient de ces enjeux de société, les élus des précédentes mandatures,  quelquefois dans des conditions difficiles au début ( absence de structures intercommunales, peu de réserves foncières, capacité d’autofinancement limitée liée à la taille de la commune…), ont investi sans retenue ce secteur de la vie sociale.
 Il nous fallait, nous les anciens, ne pas mettre «  la charrue avant les bœufs » et asseoir cette politique volontariste en direction des jeunes générations par :
- des améliorations continues de l’existant communal,
- la réalisation en intercommunalité de nouvelles structures d’accueil et de loisirs,
- la mise en place au niveau périscolaire d’activités sportives, culturelles, de découvertes propices  à une bonne préparation à la citoyenneté.
Cela s’est concrétisé tout d’abord par la mise à disposition de nos jeunes générations d’un complexe scolaire fonctionnel, attrayant, sécurisé (après acquisition de terrains  permettant la création d’un accès arrière bien dimensionné avec parking et autorisant des extensions  de locaux suite au déplacement de la mairie).
De ce fait l’accroissement des surfaces à disposition des écoles a été possible avec la construction d’un nouveau restaurant scolaire, de nouvelles salles de classe, d’un local pour la garderie municipale, mais aussi d’une salle d’activités pour les deux écoles obligées jusqu’alors de se rendre (non sans risque avec la traversée de la route départementale) à l’actuelle salle polyvalente.

Ensuite la municipalité s’est attachée à  la réalisation des structures indispensables à l’accueil de nos jeunes ( Halte Garderie, Relais Assistantes Maternelles, Centre de Loisirs, Lieu de Rencontre Parents / Enfants).
Je me suis personnellement investi dès l’origine, voici plus de 10 ans maintenant, dans cette grande aventure humaine avec mes collègues de Saint-Gence et mes amis élus de Peyrilhac et Veyrac  pour construire cette « intercommunalité sociale d’avant-garde » précurseur de notre communauté d’agglomération d’aujourd’hui.
Convaincre les élus, les partenaires (Caisse d’Allocations Familiales, Direction Départementale de la Jeunesse et des Sports, Conseil Général….), du bien fondé de notre vision de l’avenir, n’a pas été facile et fut l’objet de multiples réunions où l’implication sans réserve des représentants des municipalités a permis les concrétisations actuelles tant attendues des populations des trois communes.
Les élus de Saint-Gence ont dès le départ porté le projet, impulsé la dynamique en construisant en 2000  sur le budget de la seule commune la halte garderie «  Malices et Chocolat » et en confiant le fonctionnement à une association parentale ils ont concrétisé leur conception de  démocratie participative envers les familles.
La création en juin 2004 du Syndicat Intercommunal Enfance Petite Enfance et Adolescence  ( SIEPEA) du pays de Glane pilotant la politique jeunesse des trois communes a définitivement scellé cette stratégie de mise en commun de leurs moyens humains et financiers, indispensable à la réussite d’une politique jeunesse adaptée et compatible avec les capacités d’autofinancement de Saint-Gence.

Halte Garderie, Centre de loisirs, Relais Assistantes Maternelles, Lieu de rencontre Parents / Enfants, camps d’adolescents (hiver, été), activités sportives les après midi des vacances scolaires, ateliers sportifs et culturels après la classe sont maintenant une réalité, qu’il faut certes encore améliorer, mais qui permettent de répondre aux attentes des jeunes générations et de leurs parents.
Le Contrat Enfance Jeunesse établi avec la Caisse d’Allocations Familiales de la Haute Vienne, le Projet Educatif Territorial  avec la Direction Régionale de la Jeunesse et des Sports, les partenariats constitués avec les associations communales sont autant d’appuis techniques et financiers qui permettent désormais de préparer l’avenir sur des bases solides.

 ... à suivre.

Alain DELHOUME

SOYONS CONCRETS : Durable ?

Max Picoli dans un commentaire récent, souhaite vérifier si la liste "SAINT-GENCE, AVEC VOUS" utilise "à bon escient" le vocable "développement durable" dans son programme. Une réponse très détaillée sera communiquée ici en début de semaine prochaine.

En attendant, voici une représentation graphique qui montre assez bien comment peuvent se combiner les trois grands enjeux de notre monde : l'environnement, l'économie et le social.

 

Un développement simplement économico-environnemental ne serait que VIABLE,
socio-économique il ne serait que EQUITABLE
et socio-environnemental il ne serait que VIVABLE.

Le développement durable a l'ambition d'associer ces 3 enjeux et d'ajouter VIABLE + EQUITABLE + VIVABLE pour obtenir du DURABLE.

Le développement durable doit concilier ECONOMIE, ENVIRONNEMENT et SOCIAL.

... à suivre.

Trois questions aux "nouveaux"

Pour mieux connaître les "nouveaux" qui figurent sur la liste "Saint-Gence, avec vous", nous leur avons posé trois questions :

- Comment es tu arrivé(e) à Saint-Gence ?

- Tes impressions sur cette commune ?

- Pourquoi t'es-tu engagé(e) sur la liste « SAINT-GENCE, AVEC VOUS » ?

 

Aujourd'hui, ce sont Bernadette De Angeli et Lionel Guillot qui répondent.

 

Bernadette De Angeli, assistante sociale, Les Charriers
Je suis venue vivre à Saint-Gence, il y a bientôt 10 ans, pour le calme de la campagne tout en étant proche de la ville.
Amoureuse des vieilles pierres, le village des Charriers m'a permis de trouver ma chaumière. En effet, Saint-Gence possède de nombreux villages avec le charme d'autrefois où il fait bon vivre.
C'est notamment pour porter la voix de ces lieux-dits gravitant autour du bourg que j'ai décidé de m'engager dans cette aventure municipale. Ayant 2 enfants scolarisés à l'école de Saint-Gence, j’ai adhéré très tôt à  l'association des parents d'élèves et en suis la Présidente depuis 7 ans. C'est donc en toute logique que je souhaite poursuivre mon investissement dans la commune, pour œuvrer afin qu’elle continue à offrir un cadre de vie agréable aux générations futures.

 

Lionel Guillot, agent EDF, Le Clos

Tout d'abord, si je me suis retrouvé à Saint-Gence, c'est parce que je travaillais à Saint-Junien et ma compagne à Limoges, c’est donc tout naturellement que nous nous sommes posés à Saint-Gence, à mi chemin. C’était la commune idéale pour s'installer.
Par la suite, j'ai pu apprécier le calme de cette commune et nous avons donc décidé de nous y installer définitivement.
Si aujourd'hui, j'ai répondu positivement lorsque Alain et Christian m’ont sollicité, c'est avant tout parce que je me sens bien à Saint-Gence et que c'est peut être le moment de m' impliquer dans l’action municipale. Je considère que lorsqu'on veut faire avancer les choses c'est autrement plus efficace de proposer des idées constructives que de se contenter d'une attitude indifférente, ou pire de critiquer gratuitement sans connaître la réalité, mais ce n'est que mon avis ! De plus, je fais partie d'une catégorie de population, les « trente-quarante ans » nouvellement installés dans la commune qui a des choses à dire et qui a donc besoin d'être écoutée et représentée. J’ai l’impression que dans cette liste, on m’écoute. Je suis sûr que nous allons faire du bon travail.

 

Merci Bernadette, merci Lionel ! Deux "nouveaux" candidats jeunes, pleins d'envie qui nous apportent déjà leur vision, leur compétence et leur dynamisme. A bientôt.

 

La campagne électorale ... idées nouvelles ?

Des idées nouvelles chez la liste concurrente Saint-Gence autrement ? 
Notre liste "Saint-Gence avec vous" a déjà répondu sur la transparence de la gestion municipale (voir notes précédentes du blog).

En ce qui concerne "la prise en compte des attentes des habitants", les élections constituent le moment idéal du choix entre un développement durable, harmonieux et maîtrisé et le retour en arrière avec un repliement sur soi.

"Pour un dialogue ouvert et respectueux de chacun". L’emploi des insultes les plus basses dès l’ouverture de la campagne augure mal de ce que la liste Saint-Gence autrement appelle un dialogue respectueux. Pour le reste, il est évident que des formes utiles et efficaces de dialogue doivent être trouvées avec les habitants. Une attention particulière sera portée, en ce qui nous concerne sur le dialogue avec les plus jeunes qui constituent l’avenir de notre commune. Il faut qu’ils s’y sentent bien pour qu’ils aient envie d’y rester.

"Limiter les dépenses et optimiser les recettes" Voilà une bonne idée ! Et pas démagogique du tout ! Sachant que les recettes communales issues de ventes sont constituées essentiellement de la vente des tickets cantine, de la garderie, de la location de la salle polyvalente, il faut en déduire que ces tarifs vont fortement augmenter. Il est bon que les utilisateurs le sachent. Quant à la fiscalité locale qui aurait augmenté de manière insoutenable, on peut toujours choisir l’emprunt et faire reporter la charge de la dette aux futurs habitants. La réalité toute simple est que la progression de la pression fiscale a suivi le rythme de l’inflation et que les taux sont inférieurs à ceux appliqués dans les communes comparables du département. Pour limiter les dépenses de fonctionnement qui sont déjà très en deçà de la moyenne départementale pour les communes de même taille que faut-il supprimer ou diminuer ? Les aides aux associations ? La dotation par élève scolarisé ? Des emplois ? En supprimant des postes d'ATSEM à l'école maternelle, en réduisant les heures d'ouverture de la mairie, en ne faisant plus l’entretien des locaux et des terrains ...? Si on ne vous dit pas ce qu’on veut supprimer, il ne faut pas croire ceux qui font des promesses aussi creuses !

"Mettre en place une politique d’aménagement : en matière d’urbanisation, de voirie, économique". Tout d’abord rappelons que les compétences en matière de voirie et de développement économique ont été transférées à l’agglomération.
Pour la voirie, les choses sont aujourd’hui très simples. Le transfert de compétence a entraîné le transfert des  charges correspondantes entre la commune et l’agglomération, maintenant existe une sorte de droit de tirage pour l'entretien et les investissements de voirie. Le volume de cette "réserve" est calculé en fonction du kilométrage des routes communales et tient compte de ce qui était réalisé les années précédentes par les communes. Une partie importante de l'entretien reste réalisée par les employés communaux (donc, on maîtrise les choix) et fait l’objet d’un remboursement par l’agglomération. Pour les investissements, nous disposons chaque année, d’un volume de travaux pouvant être financés. C’est la commune qui fixe ses priorités. Grâce à ce transfert à Limoges-Métropole, nous bénéficions d'une aide à l’ingénierie et au suivi des chantiers, de plus, la réduction des coûts qui résulte d’un volume plus important de travaux traités par l’agglomération permet de faire plus avec moins d’argent. Jusqu’à présent, les investissements "voirie" pris en charge par l’agglomération sont très largement supérieurs à ce que faisait habituellement la commune. Ceux qui disent que le transfert de la voirie est une mauvaise chose ne connaissent pas le dossier.
En matière économique, il faut arrêter de croire que chaque commune peut avoir sa propre petite zone industrielle. Ce n’est pas une bonne gestion de l’espace, ce n’est pas du développement durable. En outre, il n’y a plus d’effet direct de la taxe professionnelle sur les finances communales, celle-ci est perçue par l’agglomération et redistribuée à l’ensemble des 17 communes. La solution d’une zone d’activité à Montcocu, sur la commune de Peyrilhac aux portes de Saint-Gence est une bonne solution qui va permettre le développement d’activités artisanales au profit de tous les habitants du secteur et donc des habitants de Saint-Gence. Cependant le conseil municipal doit rester disponible pour favoriser des installations de commerces sur la commune. Cela a été le cas pour les installations du centre bourg et plus récemment pour l’installation du centre de contrôle technique et du garage. D'autres possibilités existent, notamment avec l’aménagement de l’ancienne poste pour accueillir d’autres activités.
En matière d’urbanisation : Le nouveau PLU (plan local d'urbanisme) serait source de tous les maux et justifierait qu’une fatwa soit lancée contre ses auteurs. Et pourtant, il fallait mettre en place un PLU dans la mesure où le POS (plan d'occupation des sols) était trop ancien pour répondre aux besoins de développement de la commune : trop peu de terrains constructibles, réserves foncières partiellement inutilisables, nouvelles lois SRU (solidarité et renouvellement urbain) et UH (urbanisme et habitat), mise en place des mesures dites PVR (participation pour voirie et réseaux). De plus, il était important de fixer les objectifs d’aménagement de la commune pour les prochaines années et ainsi d'anticiper sur les équipements nécessaires. Le PLU et son PADD (projet d’aménagement et de développement durable) ont répondu à cet enjeu. Ils ont été élaborés dans la concertation, dans le respect des règles et avec la plus grande transparence possible. Ils sont conformes à l’intérêt général. Il suffit de regarder les cartes disponibles sur le "site internet"   de la commune de Saint-Gence pour constater la volonté de regrouper l’habitat autour des villages existants sans toucher à l’équilibre entre les parties urbanisées et les zones agricoles et naturelles. Les surfaces des zones "construites" ou "constructibles" sont pratiquement restées constantes entre l'ancien POS et le nouveau PLU (variation de moins de 1%). Ce PLU anticipe le développement en créant des zones qui ne pourront être construites qu’après la réalisation d’un plan d’aménagement global prévoyant notamment la voirie et les réseaux. Il ne faut cependant pas nier certaines difficultés sur lesquelles on se doit d'apporter à nouveau des explications claires au lieu d’exploiter les déceptions justifiées. Dans le premier projet mis en enquête publique, le choix du conseil municipal avait été de maintenir en zone constructible toutes les parcelles qui l’étaient déjà sauf cas très exceptionnels de parcelles ne pouvant pas être desservies. Malheureusement, l’avis de l’administration (DDE et Préfecture) nous a obligés, sur la base du schéma directeur de l’agglomération de Limoges élaboré par le SIEPAL (Syndicat Intercommunal d'Etudes et de Programmation de l'Agglomération de Limoges) qui regroupe 47 communes, de ne pas garder en zone constructible les parcelles qui n’étaient pas construites sur la partie sud de la commune. Malgré une négociation parcelle par parcelle avec la DDE, il n’a pas été possible de récupérer toutes les situations et nous le regrettons vivement. Un recours a été déposé par des habitants devant le tribunal administratif, recours qui faisait l’amalgame entre contestations de natures différentes, voire contradictoires. Si certains ont cru bon de ressusciter une association créée il y a plus de 20 ans pour lutter contre un projet d’extraction d’uranium, le conseil municipal n’a pas voulu polémiquer sur ce litige, laissant au tribunal administratif  le soin de rejeter le recours. Il aurait pourtant été facile de mettre à jour des contradictions évidentes notamment entre le fait de dénoncer à la fois l’urbanisation à outrance et le refus d’avoir obtenu le classement de ses propres parcelles en zone constructible. 
Espérons que la liste concurrente n’est pas l’expression de rancunes personnelles au détriment de ce que doit être la prise en compte de l’intérêt général.

"Défendre les solidarités" Rendons grâce à la liste concurrente, il y a au moins une idée qu’ils partagent avec nous puisqu’ils écrivent que "Saint-Gence n’est plus une commune comme les autres et qu’elle constitue avec Veyrac et Peyrilhac le pôle d’attraction nord de l’agglomération". Mais, si Saint-Gence constitue aujourd’hui un pôle d’attraction, ne serait-ce pas grâce au développement de la commune conduit par les équipes sortantes ? Saint-Gence serait-elle un pôle d’attraction sans son école, son centre bourg, ses services à la population, sa vie associative, la préservation de ses espaces naturels ? Comment serait-elle un pôle d’attraction sans des logements et des terrains pour accueillir de nouveaux habitants ?
Autre idée géniale, apportée par la liste concurrente : "on doit travailler en symbiose avec les 2 autres communes." Voilà une idée qui est bonne, mais on est en droit de se poser des questions sur la connaissance que ces postulants à la direction de la commune, ont de ce qui est le cadre de vie quotidien des habitants. Ils n’ont jamais entendu parler de la halte garderie, du centre de loisirs sans hébergement, du relais assistantes maternelles, des activités extra scolaires dans le cadre du contrat éducatif local ... autant de services mis en place dans le cadre du syndicat intercommunal pour l'enfance, la petite enfance et l'adolescence (SIEPEA) constitué par les municipalités des 3 communes-soeurs. Heureusement qu’on n’a pas attendu leurs conseils pour avoir une collaboration active et exemplaire.
Ce qui est plus grave, c’est de trouver dans un paragraphe qui veut mettre en avant les solidarités, une phase qui affirme que Saint-Gence ne veut pas devenir un faubourg de Limoges. Les mots ont un sens et on n'a pas le droit de dire n'importe quoi. Ici, ces mots traduisent une conception très "Neuillyste" de la notion de solidarité : "Ôter de ma vue la racaille que je ne veux pas voir ! Braves gens, sortez vos Karchers !"  Cela fera plaisir aux nouveaux habitants de Saint-Gence qui ont peut-être commis le crime d’avoir auparavant habité dans des faubourgs de Limoges.
La solidarité n’est ce pas plutôt d’affirmer la nécessité de la mixité sociale et de faire en sorte d’offrir un cadre de vie pour qu’elle se vive bien.

Si la campagne électorale est le moment d’échanger et de débattre, encore faut-il que cela se fasse avec un minimum de dignité. On espère que cette remise au point aura le mérite d'y contribuer.

 

SOYONS CONCRETS : Les finances

Comprendre les finances communales et intercommunales.

Préambule : Les dépenses auxquelles doit faire face une commune découlent des missions qui sont les siennes et supposent des ressources lui permettant de faire face à ces dépenses. Mais on doit aussi distinguer les frais et les recettes, de fonctionnement (salaires des employés municipaux, achat de fournitures courantes, factures EDF, réparations dans les locaux municipaux, etc.) et les investissements (construction d’une école, achat de matériel informatique, d’un véhicule, etc.). En ce qui concerne la gestion financière, il est important de faire la différence entre un budget, qui présente les prévisions pour l’année (à venir ou en cours), et un compte (administratif ou de gestion), qui décrit la réalité des recettes et des dépenses effectuées dans l’année.
C'est le conseil municipal :
-         qui fixe le cadre de l'action du maire en autorisant les dépenses par le vote du budget et en en tirant les conséquences au niveau des ressources par la fixation des taux d’imposition locale,
-         qui s’assure, l’année finie, que le maire a respecté les limites qui lui étaient fixées par le budget, lors du vote du compte administratif.
Mais si c'est bien le maire qui est chargé d'exécuter les décisions votées par le conseil municipal et donc d'engager les dépenses, il faut savoir que les règles de la comptabilité publique imposent que ce ne soit pas la même personne qui «ordonne les dépenses» en émettant des «mandats de paiement» et d'ailleurs aussi les encaissements en émettant des «titres de recette» et qui dispose des fonds, gère les comptes de la commune et effectue les opérations monétaires d’encaissement et de paiement. Le rôle d'ordonnateur des dépenses et des recettes est donc tenu par le maire, mais celui de comptable détenteur des fonds de la commune est tenu par le «receveur municipal», qui est un comptable du trésor de la perception où sont domiciliés les «comptes» de la commune (l'équivalent de comptes bancaires, sachant qu'une collectivité publique ne peut ouvrir de comptes dans une banque).

Les budgets de la commune de Saint-Gence sont les suivants :
- Le budget général qui comprend une section fonctionnement et une section investissement ;
- Le budget d’aides sociales essentiellement destiné au financement des actions en faveur des personnes âgées (repas de fin d’année, colis de Noël), de familles (aides aux séjours de vacances) et de personnes en difficulté. Il est alimenté en recettes par une participation du budget général ;
- Les budgets annexes : le principal budget annexe était le budget d’assainissement mais, depuis le transfert de cette compétence à l’agglomération, il ne reste que des budget annexes liés à des opérations de lotissements communaux. Un budget annexe lotissement a vocation à s’équilibrer, la vente des lots devant couvrir les coûts d’aménagement.

Le budget général
On trouve en recettes de fonctionnement :
- La dotation globale de fonctionnement est attribuée par l’état et calculée en fonction du nombre d’habitants, du nombre d’élèves scolarisés, de l’importance des équipements, de la voirie …). Elle s’accompagne d’autres contributions complémentaires de beaucoup plus faible importance. Au total cela représente 37% du budget. La commune ne maîtrise en aucun cas le montant de ces dotations. On peut simplement dire que plus une commune se développe plus les dotations sont importantes ;
- Les ressources fiscales qui représentent 51 % du budget dont 82% résultent des impôts directs (taxes d’habitation, foncier bâti et non bâti), le reste est composé des taxes sur les mutations (à l’occasion de la ventes de biens) et les reversements de l’agglomération (voir le paragraphe sur ce point) ;
- Les ressources résultant de la vente de produits (8% du budget) résultent de la participation des familles à la cantine et à la garderie, on trouve aussi les concessions cimetière et la location de la salle polyvalente. Contrairement à certaines communes (forestières, par exemple) notre commune n’a rien à vendre ;
- Enfin, il y a des remboursements et notamment en cas de maladie du personnel ou de contrats aidés (cela représente 4% du budget).
En conclusion si on vous annonce, comme le fait la liste concurrente, qu’on veut augmenter les ressources propres de la commune cela signifie la hausse des impôts et l’augmentation des participations demandées aux familles.
En dépenses de fonctionnement on aura :
- Les dépenses de fonctionnement courant (énergie, fournitures, entretien, location, affranchissement, téléphone ...) qui représentent 26% du budget.
- Les dépenses de personnel (salaires et charges) qui représentent 52% du budget.
- Les contributions diverses (services incendie, adhésion et financement de structures comme le SIEPEA ou le SIVU, cotisations à certains organismes, subventions aux associations, indemnités des élus …). Elles représentent 12% du budget.
- Les charges financières (intérêts des emprunts) représentent 5% du budget.
Le budget de fonctionnement dégage un excédent qui permet de financer le budget d’investissement (il se situe autour de 5% du budget de fonctionnement).

Le budget d’investissement comprend également une partie recette et une partie dépense
Il est difficile de faire la même présentation en pourcentage car le budget peut varier de manière importante d’une année sur l’autre en fonction des choix définis par le conseil municipal.
En recettes on trouve :
- Les subventions, essentiellement du département, et la dotation globale d’équipement versée par l’état sur certaines opérations ;
- Les dotations diverses : taxes locales d’équipement, FCTVA (remboursement d’une partie de la TVA payée par la commune sur les investissements réalisés 2 ans auparavant) ;
- Les emprunts ;
- Le prélèvement sur la section de fonctionnement (excédent de fonctionnement).
En dépenses on aura : 
- Le remboursement  du capital emprunté ; 
- Les immobilisations corporelles (achat de mobilier, de matériel, travaux d’entretien importants …) ; 
- Les immobilisations rattachées à des opérations plus importantes (écoles, église, achats de terrains, etc.).

Qu’est ce qui a changé avec la création de Limoges-Métropole ?
Le choix a été de financer l’agglomération par la perception de la taxe professionnelle à la place des communes. La mise en place d’un taux unique de taxe professionnelle sur l’ensemble de l’agglomération a eu comme premier effet de réduire les taxes payées par les professionnels de notre commune dans la mesure où Saint-Gence avait un taux de taxe professionnelle légèrement supérieur au taux unique retenu par l’agglomération. A compétences identiques, l’agglomération reverse à la commune le montant de la taxe professionnelle qui était perçue par la commune avant la création de l’agglomération. Quand on dit que l’agglomération s’est constituée sans impôts supplémentaires pour les habitants, cela signifie qu’il n’y a pas de majoration des taxes foncières ou de la taxe d’habitation (contrairement à la Région par exemple). Au moment d’un transfert de compétence des communes vers l’agglomération, comme c’est le cas pour la voirie, c’est une commission d’évaluation des charges transférées qui calcule les coûts supportés antérieurement par les communes et propose un système de financement. Exemple : les sommes consacrées à l’entretien et aux investissements de voirie ont été estimées d’après les budgets des dernières années. Ainsi, on a pu déterminer des coûts d’entretien et d’investissement par kilomètre de voie communale. Les communes, dans le cadre du montant calculé font effectuer les travaux d’entretien par l’agglomération ou, et c’est le cas le plus fréquent, effectuent les travaux avec leurs salariés et se font rembourser par l’agglomération. Dans la pratique, les deux solutions sont utilisées par les communes de l’agglomération.
En matière d’investissement, une somme globale est calculée par commune, elle va constituer un «droit de tirage». Les communes définissent leurs investissements prioritaires et effectuent ainsi un classement des travaux souhaités. Les travaux sont réalisés dans la limite de la somme globale.
Il faut savoir qu’il y a des avantages financiers importants à transférer de nouvelles compétences vers Limoges-Métropole (voirie, assainissement) car les modalités d’attribution de la DGF aux groupements intercommunaux  favorisent ceux qui ont effectué le plus de transferts (coefficient d’intégration fiscale). Ceci a permis de dégager des moyens financiers supplémentaires qui, jusque là ont permis de faire bénéficier les communes membres d’une dotation complémentaire de solidarité.
En conclusion, le choix de participer à l’agglomération de Limoges-Métropole, n’a pas eu d’incidences négatives sur le budget de la commune de Saint-Gence, au contraire.

Jean-Paul Mariaud

La campagne électorale ... (suite)

La campagne électorale commence mal à Saint-Gence ... (suite)

Poursuivons notre lecture des écrits de la liste concurrente : Saint-Gence autrement.

"L’absence d’un véritable projet pour la commune" au moment où l'auteur de ce blog écrivait cette phrase, il ne devait pas encore connaître le programme de la liste SAINT-GENCE AVEC VOUS, alors il est pardonné ! Il sera donc rassuré lorsqu'il en aura pris connaissance. Par contre, on peut s’étonner que ceux qui ont épluché le projet d'aménagement et de développement durable (PADD) annexé au plan local d'urbanisme (PLU), au point de faire un recours devant le tribunal administratif et de le perdre, n’aient pas retenu les fondements qui y figurent. Le projet de développement durable de notre commune a pour seule ambition d’offrir à ses habitants dans un cadre de vie sauvegardé et agréable, les services, les commerces, les loisirs dont ils ont besoin et qu'on ne trouve que dans des communes de beaucoup plus grande importance. Ce document est d'ailleurs consultable sur le site de la commune de Saint-Gence à la rubrique Urbanisme : le PADD

"Une urbanisation à outrance qui a pour conséquence de nombreux problèmes en particulier : la voirie, l’assainissement, les infrastructures…" déclare Saint-GenceAutrement. C’est vrai que si on n’avait rien fait on aurait toujours 1100 habitants, pas de commerces, pas de centre bourg, l’école aurait 3 ou 4 classes, pas de halte garderie, pas de centre médical, pas de pharmacie (quel manque ce serait !) ... Et quelle serait l’attractivité de notre commune ? Quels seraient les services offerts à ses habitants ?
Le choix d’une progression régulière et d’une urbanisation contrôlée a, au contraire, permis de maîtriser les conséquences en matière de voirie, d’assainissement, d’infrastructures. Il faut être aveugle pour ne pas voir les changements et ne pas considérer qu’au-delà de l’image de la commune, ils apportent un bien être pour les habitants. Les commerces et les services ne peuvent s’installer de manière pérenne que si la population est assez importante. Soyons sérieux !

                                                                                                            ... à suivre

SOYONS CONCRETS : Assainissement et gymnase

Assainissement des villages, construction d’un gymnase.

Ce ne sont pas de vagues promesses mais des projets précis. Le moment des élections est souvent l’occasion de multiplier des promesses qui n’engagent que ceux qui les écoutent (comme disait un homme politique connu) !  La liste concurrente, par exemple, vous promet à la fois d’augmenter les recettes et de réduire les impôts.

Sur des projets importants pour le cadre de vie des habitants, il convient d’être plus précis et de dire où l’on en est réellement.

En ce qui concerne l’assainissement des villages.
Pour Les Monts : le système de traitement a été conçu pour pouvoir accueillir les eaux usées des Charriers et des Monts. Le réseau des Monts sera relié par une station de relèvement. Il n’y a donc aucune raison que cet équipement ne soit pas réalisé sous maîtrise d’ouvrage de Limoges-Métropole au cours de la prochaine mandature.
Pour la Châtre : les études ont été lancées sous maîtrise d’ouvrage de Saint-Gence, la commune ayant anticipé en acquerrant le terrain nécessaire au traitement et en choisissant le système des bacs filtrants avec roseaux. La concertation avec les habitants a été effectuée pour valider l’emplacement des réseaux. L’agglomération a repris la maîtrise d’ouvrage, les travaux sont financés et vont commencer avant la fin de l’année.
Pour le Boschaudérier et le Theil : dans les 2 cas, ces opérations ont été anticipées et préparées puisque les terrains nécessaires au traitement ont été réservés dans le PLU. En outre, le fait que Saint-Gence ait accepté d'être une des premières communes à effectuer le contrôle obligatoire de ses assainissements individuels a permis d’avoir rapidement un recensement des besoins, en particulier dans ces 2 villages. Les études pour la réalisation des travaux sont d’ores et déjà programmées par Limoges-Métropole et le Conseil Général a retenu en bon rang, les financements nécessaire.

 

En ce qui concerne la construction  d’un gymnase.
Ce projet a déjà fait l’objet d’une concertation avec les communes voisines de Veyrac et Peyrilhac au cours de l’actuelle mandature. Il correspond à un réel besoin de la population. Tout d’abord pour nos écoles qui ne disposent pas de salles couvertes de grandeur suffisante, ensuite pour les associations qui ne trouvent plus, dans les possibilités offertes par les salles polyvalentes les moyens de développer leurs activités pour répondre aux attentes des habitants, enfin pour permettre la mise en œuvre d’activités nouvelles qui ne sont pas aujourd’hui possibles avec les équipements existants. Une demande a déjà été formulée en 2006, par les trois communes, au moment de la dernière programmation des crédits dans le cadre de l’actuel Contrat de Pays qui concerne le Pays de Limoges (qui regroupe la communauté d’agglomération de Limoges-Métropole et la communauté de communes de l’Aurence-Glane-Développement).  Le dossier a été présenté à nouveau à l’occasion de la première programmation du nouveau Contrat de Pays après étude préalable effectuée par l’ADAC (Agence pour le Développement  et l'Aménagement des Collectivités), ce qui permet d’avoir une justification du projet, une esquisse du bâtiment et une estimation des coûts. Des contacts ont également été pris avec l’agglomération pour bénéficier d’une assistance à la maîtrise d’ouvrage. Ce projet correspond également aux priorités définies par le Conseil Général (équipements culturels ou sportifs présentés dans un cadre intercommunal) qui participera à son financement s’il est retenu dans la cadre de la contractualisation Etat-Région.
Les premiers dossiers retenus seront connus dans les prochaines semaines. Si notre dossier n’est pas retenu dans la première vague, il y aura d’autres occasions de le représenter en le retravaillant avec les nouveaux conseils élus et toutes les associations concernées. Ce projet présenté dans le cadre du Pays de Limoges peut également permettre d’intégrer d’autres communes intéressées et en premier lieu Nieul qui a bien évidemment été contactée. Il convient de noter que si l’implantation du gymnase n’est pas définie formellement, grâce à notre stratégie de réserves foncières, nous avons pu proposer des terrains disponibles situés à coté du parking de l’école.
En conclusion, ce projet n’est pas une idée en l’air, il existe un dossier sérieux et la liste Saint-Gence avec vous dispose de bons arguments pour le faire aboutir.

Jean-Paul Mariaud

SOYONS CONCRETS : Améliorer le cadre de vie

Projet pour notre commune - Quelle Saint-Gence dans 10 ans ?
Imaginer son territoire dans 5, 6 ou 10 ans, à partir de son identité, sa géographie, sa population, sa position dans l’intercommunalité, les choix de son Conseil Municipal … est un vaste problème. C’est pourtant ce qui fait la noblesse de la politique au sens de "la gestion de la cité" : prévoir et anticiper. Cela a été notre démarche et ce sera à nouveau notre but.

Etre maître de notre destin pour le bien-être de nos habitants.
Toutes les décisions que nous avons prises au cours des précédentes mandatures et que nous serons amenés à prendre iront dans cette direction : le bien être des habitants.

Les bons choix aux bons moments :
Nous avons fait le choix du développement de Saint-Gence,
Nous avons donné la priorité  à la meilleure scolarité de nos enfants,
Nous avons constitué un vrai Centre-Bourg attractif,
Nous avons fait les efforts nécessaires pour orienter l’urbanisme en maîtrisant le foncier sur le secteur du bourg et en élaborant un PLU équilibré,
Nous sommes résolument engagés dans l’intercommunalité avec Limoges-Métropole et tout particulièrement avec Peyrilhac et Veyrac.

SOYONS CONCRETS !

I. Améliorer le cadre de vie et les services à la population

• poursuivre l’assainissement collectif dans les villages.
  - secteur de la Châtre : Les plans du réseau de collecte ainsi que les points de raccordement des habitations ont été présentés aux habitants du village. Les appels d’offre ont permis de retenir les entreprises. Les travaux vont débuter par la réalisation du point de traitement.
  L’assainissement des villages du Boschaudérier, du Theil et des Monts constitue maintenant une priorité :
  - secteur du Boschaudérier : Nous en sommes dans une phase d’étude. C’est une solution de collecte avec création d’un point de traitement qui sera vraissemblablement retenue.
  - secteur du Theil : Le village du Theil a pour caractéristique d’être un village bâti le long de la route, ce qui va engendrer des coûts plus élevés pour réaliser le réseau de collecte.
  Ces deux projets sont d’ores et déjà retenus par Limoges-Métropole et le Conseil Général dans le cadre des attributions de subventions.
  - secteur des Monts : La solution naturelle est la collecte et le relevage avec un système de pompes vers le point de traitement existant au village des Charriers. Ce point de traitement avait d’ailleurs été dimensionné pour recevoir les eaux usées et les eaux vannes des Monts.
  
• préserver l’environnement naturel et la mise en valeur du petit patrimoine.
  Un nouvel inventaire sera réalisé afin de connaître de manière exhaustive le petit patrimoine rural de notre commune, un recueil de présentation sera alors édité. Une signalétique adaptée sera mise en place le long de nos sentiers de randonnée afin de valoriser ce patrimoine. Chaque fois que ce sera possible, la commune poursuivra sa politique d’acquisition à fins de restauration et de préservation : le lavoir et le répartiteur d’eau de Senon sont maintenant des biens communaux que nous allons pouvoir mettre en valeur, le réservoir à poissons du Bourg a été restauré, la passerelle sur la Glane permet de relier le Bourg au village de Senon sans emprunter la route départementale, les pêcheries vers le Puy Boursaud ont été remise en état, un petit « plan d’eau » aménagé près du lotissement du Clos sert de réserve à incendie et contribue à l’embellissement du bourg … Voilà le genre d’actions concrètes qui sauvegardent le patrimoine rural. Un effort particulier sera porté vers la connaissance des aqueducs existants sur la commune, ce réseau souterrain constitue une vraie richesse archéologique et patrimoniale.
  La construction de la « maison des associations », rendue possible par la fin des fouilles archéologiques le long de la rue Anatole France, sera l’occasion de mettre en valeur l’histoire et le patrimoine gaulois de Saint-Gence en exposant les trouvailles archéologiques. Pourquoi ne pas reconstituer une habitation du Ier siècle avant JC telle qu’elles existaient à cet emplacement même il y 2200 ans ?
  La forêt communale, entièrement détruite en 1999 a été remise en état, ainsi plus de 15 000 arbres ont été replantés ! Qui peut en dire autant ? Qui peut dire qu’à Saint-Gence on ne plante pas d’arbres ? Nous continuerons à faire des efforts pour offrir de nouveaux circuits de randonnée, cette année a vu le bouclage des Fonts Neuves et de la Gagnerie par un nouveau cheminement pédestre. Saint-Gence est prête à tenir sa place dans la réalisation d’une grande boucle pédestre reliant l’ensemble des communes de l’agglomération Limoges-Métropole.
  De plus, un « parcours-santé » sera réalisé, les études sont prêtes. Ce parcours qui comportera des panneaux explicatifs et différents agrès, se situera dans la forêt communale, à proximité de l’étang du Puy Boursaud. La forêt communale nous permettra de mettre en valeur une source qui existe déjà en dessous de la déchèterie.
  Enfin, le terrain où existait l’ancienne « décharge » que nous avons classé en zone AUL (zone à urbaniser destinée aux équipements sportifs, de loisirs) permettra l’extension des installations sportives.
  
• travailler au renforcement de l’offre de transports collectifs.
  La commune s’est résolument engagée et a soutenu l’expérimentation de transport à la demande, appelée Télobus et mise en place par Limoges-Métropole. Cette initiative doit  être poursuivie pour être plus souple d’utilisation pour nos concitoyens mais aussi être étendue pour permettre à un habitant de Limoges de venir passer une journée ou une demi-journée à Saint-Gence, chose impossible à l’heure actuelle. Enfin, si on veut que l’ensemble des habitants de Limoges-Métropole ait le sentiment d’appartenir à une même agglomération, le développement des transports collectifs doit constituer un objectif à atteindre au cours de la mandature à venir.
  
• favoriser l’implantation de nouveaux commerces et services de proximité.
  Il était indispensable de développer le centre bourg de Saint-Gence afin qu’il atteigne une « taille critique » lui permettant d’être attractif pour de nouveaux services et de nouveaux commerces. C’est avec cet objectif que la municipalité a œuvré depuis de longues années. Parce qu’elle avait une vraie vision du développement de notre commune, la municipalité s’est attachée à développer sa maîtrise du foncier dans le secteur du bourg afin de ne pas subir un urbanisme excessif : constitution de réserves foncières, réalisations de lotissements communaux.
  Le bourg de Saint-Gence dispose maintenant à la fois d’atouts pour attirer d’autres commerces ou d’autres services et de terrains libres à la construction. Les six années à venir seront décisives. Après la construction de la maison des associations, les locaux libérés par le club des Aînés (c'était jadis l’ancienne poste ... et il y a encore plus longtemps, l’école de filles)  nous permettront de faire face aux  opportunités d’installations commerciales.
  
• renforcer les liens de vie et de solidarité avec les personnes âgées.
  C’est le rôle de la municipalité de tout faire pour que les services aux personnes soient disponibles sur notre commune, et en particulier les services aux personnes âgées. Ainsi le portage de repas à domicile qui connaît des difficultés doit pourtant être pérennisé car c’est une vraie aide au maintien à domicile. Et pour les personnes qui doivent être hébergées dans un établissement d’accueil, une nouvelle maison de retraite verra le jour à proximité immédiate de Saint-Gence, sur la commune de Veyrac.
  La Maison des Associations devra offrir, comme cela avait été évoqué avec le club des aînés en 2002, des locaux pour permettre réunions, repas, activités ludiques et répétitions pour les Réjauvits. Malheureusement ce projet a du être repoussé pour laisser la DRAC procéder à des fouilles archéologiques (terminées depuis juillet 2007).
  Le repas de Noël, offert traditionnellement par la municipalité sera conservé, mais les Aînés seront consultés pour déterminer quelle évolution ils souhaiteraient (repas, repas dansant, repas spectacle …). Enfin, un Conseil des Sages et un Conseil des Jeunes seront mis en place pour permettre à toutes les générations de s’impliquer dans la « vie de la Cité » et pourquoi ne pas organiser des réunions communes pour que toutes les générations s’expriment, s’écoutent et se comprennent ?
  Mais au-delà de ces actions immédiates, très concrètes, nous souhaitons entreprendre une vraie réflexion sur les aides à mettre en place en direction des personnes isolées et notamment des personnes âgées. Les nouvelles compétences apportées au sein du conseil par des candidats qui ont une solide expérience professionnelle dans le secteur social doivent nous permettre d'innover dans ce domaine et de développer ces actions.
  
• réaliser de nouveau équipements collectifs et notamment un gymnase dans le cadre de l’intercommunalité.
  Les municipalités de Peyrilhac, Saint-Gence et Veyrac ont les mêmes préoccupations et les mêmes ambitions pour la jeunesse, nous sommes convaincus du rôle social et éducatif des associations et du rôle éducatif du sport. C’est pourquoi, les trois communes se sont une nouvelle fois associées pour atteindre cet objectif : la construction et la gestion d’un gymnase inter-communal. Saint-Gence a proposé un terrain disponible à proximité immédiate du centre-bourg, près des écoles. Il reste aux trois communes à en fixer définitivement l'emplacement et à définir les locaux et les surfaces. Cet outil devrait permettre aux associations sportives existantes de bénéficier de meilleures conditions pour pratiquer leurs activités (karaté, judo, tennis de table, gym …) et devrait entraîner la création de nouvelles associations de sports d’intérieur. Nos écoles utiliseraient bien évidement cet équipement dans le cadre des activités sportives et physiques à l’école et les enfants fréquentant le CLSH pourraient également pratiquer de nombreuses activités sportives d’intérieur les mercredi et pendant les vacances scolaires.
  La salle polyvalente de Saint-Gence serait moins sollicitée et réservée à des activités plus adaptées à la présence du parquet (danse) et de la scène. 
  
• poursuivre l’entretien et les investissements de la voirie et des bâtiments communaux.
  L’entretien du réseau de voirie est maintenant assuré dans le cadre de Limoges-Métropole, mais sur la base des priorités définies par la commune. De même, les investissments nécessaires seront assurés par Limoges Métropole. Le transfert de cette compétence a entraîné le transfert des charges correspondantes, calculées sur les dépenses consacrées à ce poste les années précédant le transfert. Les premiers chiffres que nous connaisssons nous permettent de dire que, grâce à l'intercommunalité (économies d'échelle !) nous réaliserons plus de travaux avec moins d'argent.
  L’église de Saint-Gence, édifice classé à l’inventaire des Monuments Historiques nécessite  la poursuite des importants investissements déjà réalisés pour sa sauvegarde et sa restauration. Ainsi, la restauration intérieure  sera complètement achevée vraisemblablement en 2008 ou en 2009 et une étude afin de mettre en valeur les murs extérieurs sera lancée (conjointement avec la place de l'Eglise).
  
• aménager des lieux publics au sein des villages en concertation étroite avec les habitants.
  Chaque fois que ce sera possible, nous serons prêts à aménager les places des villages, en concertation avec les habitants intéressés. Cependant, ces aménagements ne seront possibles qu’après avoir réglé les problèmes de propriété des terrains concernés (biens de section, biens communaux et biens privés). Une étude sera lancée très rapidement pour faire le point, dans un premier temps sur les possibilités à Senon, aux Charriers et aux Monts.
  Le village de Senon, qui est le plus important en nombre d’habitations sera le premier village dont les réseaux filaires seront « effacés ». En effet, l’ensemble des fils disgracieux sera enterré ce qui aura des conséquences esthétiques évidentes mais entraînera également une amélioration de la sécurité.

 Tous les travaux dont il est question ci-dessus ne seront pas réalisés en 2008, ni en 2009 ! Saint-Gence ne dispose pas de suffisament de ressources ... vous le savez bien ! Cependant, les élus auront présent à l'esprit ces engagements ...

Etre maître de son destin
pour le bien être des habitants
et faire de notre cité-jardin
le village du 21ème siècle
dont vous rêvez !

Serge Roux

Soyons concrets !

Nous inaugurons aujourd'hui une série d'articles qui vont permettre à chacun des candidats de s'exprimer sur ce blog, avec sa sensibilité, avec son approche de la gestion communale, avec ses motivations pour cet engagement public, avec sa vision du développement communal ...

Ces articles s'intituleront : Soyons concrets !

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